BEIJING, 15 mar (Xinhua) -- A continuación presentamos el  texto íntegro del Informe sobre el Plan de Desarrollo Económico y  Social de 2008 y el Proyecto de Plan para 2009, presentado por el  Consejo de Estado el 5 de marzo en Beijing a la II Sesión de la XI Asamblea Popular Nacional (parlamento) de China.  Estimados diputados: Por encargo del Consejo de Estado, sometemos los resultados de  ejecución del plan de desarrollo económico y social de 2008 y el  proyecto de plan para 2009 a la II Sesión de la XI Asamblea  Popular Nacional para su examen y discusión y a los honorables  miembros del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino para su consejo.  I. RESULTADOS DE EJECUCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO 

     ECONÓMICO Y SOCIAL DE 2008  

     En el año transcurrido, singular y extraordinario en extremo,  nuestro país ha experimentado en su evolución económica y social  múltiples desafíos importantes y pruebas serias imprevisibles y  poco conocidos en la historia. Dirigido por el Partido Comunista  de China, el pueblo de todas las etnias del país, al profundizar  la aplicación efectiva de una concepción científica del desarrollo y al superar toda clase de dificultades y eliminar la  interferencia de diversas emergencias de acuerdo con el plan de  desarrollo económico y social examinado y aprobado por la I Sesión de la XI Asamblea Popular Nacional, ha conquistado en toda la  línea la victoria trascendental de la lucha contra los graves  desastres de las bajas temperaturas, lluvias, nevadas y heladas en algunas zonas del Sur y contra la catástrofe del enorme terremoto  de Wenchuan, en Sichuan; ha tenido éxito tanto en la celebración  de los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de Beijing como en el  cumplimiento de la misión de navegación espacial tripulada de la  nave Shenzhou VII; y sobre todo, haciendo frente activo a la  embestida de la crisis financiera internacional, ha mantenido el  desenvolvimiento económico estable y relativamente rápido y la  sociedad armoniosa e inalterable. Son buenos en términos generales los resultados de ejecución del plan.  

     1. El crecimiento económico estable y relativamente rápido 

     El producto interno bruto de 2008 ha sobrepasado los 30  billones de yuanes, con un aumento del 9,0%, lo que lo sitúa en  algo más de 5 puntos porcentuales por encima del crecimiento  promedio de la economía mundial. El valor agregado del sector  industrial de escala superior a la requerida ha subido un 12,9%  sobre el año precedente, siendo del 12,3% el aumento de la  industria ligera y del 13,2% el de la pesada. El valor global de  las ventas al por menor de los bienes de consumo de la sociedad en todo el año ha ascendido a 10,85 billones de yuanes, con un  incremento del 21,6%, superior en 4,8 puntos al del ejercicio  anterior. El valor total de la inversión en activos fijos de toda  la sociedad ha sido de 17,23 billones de yuanes, un 25,5% más. Se  ha potenciado el papel impulsor de la demanda interna,  especialmente la de consumo, en el crecimiento económico. 

     La rentabilidad económica sigue en ascenso. Los ingresos  fiscales del país han sumado 6,13 billones de yuanes, con un  aumento del 19,5%. El consumo de energía por unidad de producto  interno bruto ha rebajado en mayor margen, un 4,59% anual en  concreto. Se ha consolidado la tendencia decreciente en la emisión de dióxido de azufre y la asociada con la demanda química de  oxígeno, reducidas en un 5,95% y un 4,42%, respectivamente,  durante todo el año. El consumo de agua por cada 10.000 yuanes de  valor agregado de la industria ha disminuido un 7,0%. Se ha  intensificado la labor relativa a la utilización ahorrativa e  intensiva de terrenos y se ha elevado de continuo su tasa de  aprovechamiento. 

     2. La reducción gradual del alza de precios 

     Hemos adoptado políticas y medidas de carácter integral contra la enorme presión ejercida durante la primera mitad del año pasado en detrimento de la estabilidad tarifaria por el alza excesiva de  los precios de los alimentos en el país y por la brusca subida de  los cereales y oleaginosas en el mercado internacional. Por un  lado, nos hemos esforzado por asegurar los suministros, al  elaborar políticas de apoyo y organizar su aplicación para  contribuir a desarrollar la producción cerealista, porcina,  oleaginosa, láctea, de gallinas ponedoras y de otros, al potenciar la redistribución urgente y la correspondencia entre la producción y la comercialización de importantes productos agrícolas y de  ocupaciones secundarias con miras a paliar la dificultad y la  escasa fluidez en la venta y la circulación de cereales del  Nordeste y de productos agrícolas de algunas zonas, en especial  las damnificadas, y al tomar medidas integrales como el apoyo  financiero y tributario, el control de las exportaciones, el  estímulo a las importaciones y la regulación mediante aumento y  reducción de reservas estatales, al objeto de garantizar la  provisión de cereales, carburantes, fertilizantes químicos y demás mercancías significativas en el mercado y su estabilidad  tarifaria. Y por otro lado hemos reforzado la supervisión y  control del mercado, aplicando medidas provisionales de  intervención tarifaria a los cereales, aceites vegetales  comestibles y otros productos importantes: organizando y  emprendiendo revisiones específicas de los precios de los medios  de producción agrícola, carburantes, y servicios y productos  médicos, y de los cobros relacionados con la agricultura, las  empresas y la educación; conduciendo activamente a los gestores a  autodisciplinarse en las tarifas, y persiguiendo con rigor  infracciones como el acaparamiento con fines especulativos, el  alza desbocada de precios o la confabulación para subirlos.  Paralelamente a ello, hemos aumentado en dos ocasiones el nivel de subvención de la garantía del nivel de vida mínimo, asegurando a  la población con renta baja una manutención básica liberada del  impacto visible del alza tarifaria. Con el aminoramiento notorio  de la presión inflacionaria tras el inicio del cuarto trimestre,  los precios al consumo de todo el año no han subido más que un  5,9%, mientras las alzas en los medios de producción, entre ellos  los destinados a la agricultura, han remitido con celeridad,  bajando en diciembre sus precios de fábrica un 1,9% frente al  mismo periodo precedente, y 12,4 puntos el alza de los medios de  producción agrícola frente al máximo, registrado en julio pasado.  

   3. El esfuerzo redoblado en la labor relacionada con la  agricultura, el campo y el campesinado 

     Hemos intensificado sin cesar la política de refuerzo a la  agricultura y beneficio al campesinado. Continúa reforzada la  protección de las tierras de cultivo. Se han estudiado y formulado 10 medidas para conceder mayor apoyo a la agricultura y la  producción de cereales, y se ha preparado y confeccionado el  Programa 2009-2020 de Aumento de la Capacidad de Producción  Cerealera Nacional en 50.000 Millones de Kilos. Hemos trabajado  con mayor intensidad en lo tocante a los precios de adquisición de granos, a los subsidios relacionados con la agricultura y a la  compra y almacenamiento de productos agrícolas principales. Los  precios mínimos de adquisición de cereales se han elevado de forma considerable en tres ocasiones, con un incremento superior al 20%, y los fondos asignados por la hacienda central para los subsidios  directos al cultivo de cereales, los integrales a la adquisición  de medios de producción agrícola y los otorgados por el uso de  semillas mejoradas y la compra de máquinas y aperos agrícolas han  ascendido a 103.000 millones de yuanes, el doble que el año  precedente. Se ha aplicado la política de adquisición y  almacenamiento provisional de los principales productos agrícolas, comprando en total 11.780.000 toneladas de arroz, 8.520.000 de  maíz, 1.310.000 de algodón y 670.000 de oleaginosas.  

     Sigue en aumento la inversión financiera en apoyo del mundo  rural. La hacienda central ha gastado en todo el año en concepto  de agricultura, campo y campesinado un total de 595.550 millones  de yuanes, un 37,9% más. Se ha apretado el paso en la construcción de núcleos de producción de cereales, cultivos oleaginosos y  azucareros y algodón, así como de centros demostrativos de  agricultura de secano, y han progresado sin contratiempos en su  instauración el sistema de prevención y control de epidemias en  animales y plantas, las áreas de cría de escala normalizada, los  centros de reproducción de variedades mejoradas para cultivo o  cría, el sistema de inspección y verificación de calidad y  seguridad de los productos agrícolas, los mercados mayoristas de  los mismos y las instalaciones de almacenamiento de cereales y  aceites y de logística moderna. 

     Los principales productos agrícolas y de ocupaciones  secundarias se han incrementado en gran margen. La cosecha de  cereales ha sido buena por quinto año consecutivo, con una  producción total de 528.500.000 toneladas, un 5,4% más, marcando  nuevos récords históricos tanto en el rendimiento global como en  el unitario. La producción de algodón ha sido de 7.500.000  toneladas, mientras la de cultivos oleaginosos y la de azucareros  han alcanzado por separado 29.500.000 y 130.000.000 de toneladas,  subiendo respectivamente un 14,8% y un 6,7%. La cría de cerdos se  ha restaurado con rapidez, y la producción de carnes totaliza  72.690.000 toneladas, con un aumento del 5,9%. La producción  láctea ha venido recuperándose al subir un 3,6% en todo el año, en tanto que la acuícola ha sumado 48.950.000 toneladas, un 3,1% más. La agricultura de buena calidad, alto rendimiento y elevada  eficiencia ha cobrado nuevos avances, a la vez que los productos  agrícolas libres de contaminación y los alimentos verdes y  orgánicos, así como la producción agrícola normalizada, se han  desarrollado de manera acelerada. Las variedades de calidad han  llegado a representar el 68% en el cultivo de trigo y el 74% en el de arroz, aumentando en 6,3 y 1,9 puntos, respectivamente, sobre  el año precedente. 

     Las condiciones de vida y producción en las zonas rurales han  mejorado en mayor medida. Se han realizado de forma acelerada las  obras de rehabilitación de los embalses defectuosos o en situación crítica y las de continuación, complementación o transformación  para ahorro de agua en las grandes áreas de regadío; se ha  cumplido con anticipación el programa de renovación y reconversión de las grandes estaciones de bombeo de drenaje en las regiones  centrales, y ha empezado a construirse un número de obras  hidráulicas clave. Continúa reforzada la edificación rural en  materia de agua, electricidad, gas y vías, lo que ha dado como  resultado 48.240.000 campesinos beneficiarios del programa de  seguridad en el agua potable, 5 millones de nuevos usuarios de gas metano y 391.000 kilómetros de carreteras nuevas y reconstruidas  en el campo. El proyecto de creación de 250.000 tiendas rurales y  el de desarrollo de 100 mercados mayoristas y 100 distribuidoras  de productos agrícolas han avanzado sin contratiempos. 4. Los avances sustanciales en el reajuste estrutural  Prosigue el refuerzo de la capacidad de innovación autónoma. Se ha promulgado y puesto en ejecución la última versión revisada de la  Ley del Progreso Científico y Tecnológico, y se ha aplicado sin  tropiezos el Programa Nacional de Desarrollo Científico y  Tecnológico a Medio y Largo Plazo, cuyas políticas complementarias se han perfeccionado en mayor medida. Hemos aumentado de forma  considerable la inversión en innovaciones de este ámbito, en el  cual la hacienda central ha invertido 116.300 millones de yuanes,  con un incremento del 16,4%. Se ha logrado hacer pasar por  completo a la etapa de ejecución los 16 importantes proyectos  especiales del Estado en ciencia y tecnología, entre ellos el de  grandes campos petrolíferos y gasíferos y el de circuitos  integrados de escala extragrande; desarrollar de manera expedita  planes científicos y tecnológicos como el de apoyo estatal y los  denominados "863" y "973"; iniciar a plenitud la realización de la tercera fase del programa de innovación intelectual; finalizar y  poner en servicio el telescopio astronómico de amplio campo, el  acelerador de iones pesados y demás importantes infraestructuras  científicas y tecnológicas del Estado; construir 18 centros de  ingeniería estatales en informática, biología, protección  medioambiental y otras materias; homologar 76 centros técnicos  empresariales de nivel estatal, y respaldar a otros 90 centros en  la formación de su capacidad innovadora. De manera autónoma se ha  investigado y desarrollado la supercomputadora de centenares de  billones de operaciones por segundo, y ha tenido éxito el primer  vuelo del avión ARJ21-700, una nueva nave de pasajeros para líneas secundarias. La industria de alta tecnología y la de fabricación de bienes de  equipo han evolucionado con mayor rapidez. Han marchado en forma  expedita 13 proyectos especiales de industrialización de altas  tecnologías en biomedicina, aplicación de satélites y otros  ámbitos; se han homologado 37 núcleos industriales de tales  tecnologías en campos como informática, biología, nuevas energías, nuevos materiales, y aeronáutica y astronáutica civiles, y se han  concedido tres licencias para la gestión de telefonía móvil de  tercera generación. En 2008, el valor agregado industrial de los  54 parques estatales de altas y nuevas tecnologías ha aumentado un 18,6%. El sistema político de vigorización de la industria  constructora de bienes de equipo no deja de perfeccionarse, con  éxito en la investigación y fabricación de un número de equipos  clave o de gran importancia. Se ha puesto en funcionamiento formal la línea de montaje final del Airbus A320 en Tianjin; ha sido  fructífera la investigación y fabricación de los equipos clave  para la línea experimental demostrativa de transmisión de  corriente alterna de tensión extra alta de 1.000 kilovatios, y han comenzado a producirse en cantidad equipos de generación  eoloeléctrica del orden de megavatios. Al mismo tiempo, prosigue  la eliminación legal de la capacidad productiva obsoleta,  habiéndose suspendido o cerrado en todo el año pequeñas plantas  termoeléctricas por una capacidad total de 16.690.000 kilovatios y 1.054 pequeñas minas de carbón, y llevando adelante sin tropiezos  dicha labor eliminadora en ramas como cemento, siderurgia y  aluminio electrolítico. Se ha ralentizado notablemente el  crecimiento en la producción de los sectores de alto consumo  energético y de elevadas emisiones contaminantes, mientras se ha  acelerado la absorción o reorganización de las empresas  aventajadas en siderurgia, carbón, materiales de construcción y  otras ramas.