7. Impulsar la autoconstrucción del gobierno para mejorar su  capacidad de conducir el desarrollo económico y social en su  conjunto 

     En el año transcurrido, la reforma y la construcción propias  del gobierno, si bien han obtenido nuevos éxitos, aún guardan una  distancia nada desdeñable respecto de las expectativas del pueblo. Pues todavía no se ha llevado a buen efecto el cambio de las  funciones gubernamentales, resta por aumentar su eficiencia  administrativa, y permanecen bastante destacadas las  manifestaciones de formalismo y burocratismo y relativamente grave el fenómeno de corrupción en algunos sitios, departamentos y  terrenos. Todos estos problemas requieren ingentes esfuerzos para  su solución.

     Hemos de intensificar la autoconstrucción del  gobierno, actuando estrechamente en torno al interés global de  asegurar el crecimiento económico, la vida del pueblo y la  estabilidad social. 

     Hay que persistir en ejercer la administración conforme a la  ley. Vamos a reglamentar la conducta administrativa, para lograr  que este ejercicio se realice en forma legal y razonable, con  procedimientos legítimos, alta eficiencia y facilidades al pueblo, honradez y credibilidad, y unificación entre atribuciones y  responsabilidades. Se aplicará a fondo la Ley de Permiso  Administrativo y se continuará impulsando la reforma del sistema  de examen y aprobación administrativos, y se reducirán los asuntos sometidos a permiso, examen y aprobación administrativos, sobre  todo los proyectos de inversión objeto de examen y aprobación y  los proyectos sometidos a la verificación y ratificación,  estableciendo así la posición de la empresa como sujeto de  inversión. Es imperativo impulsar la competencia leal, eliminar el bloqueo interregional, romper el monopolio sectorial, organizar y  movilizar los diversos recursos sociales, con miras a promover el  incremento económico. Con el cumplimiento cabal y correcto de las  funciones gubernamentales, se creará un buen entorno de desarrollo, y se fortalecerá la confianza de las empresas por invertir, la de  la sociedad por consumir y la de las masas populares en el  desarrollo del país.  

     Hay que poner en práctica la toma de decisiones a modo  científico y democrático. En toda toma de decisiones, el  procedimiento tiene que llevarse a cabo según la ley y la  reglamentación establecida, el proceso ser democrático y abierto,  y los resultados, científicos y justos. Tanto en la configuración  de las decisiones importantes como en su aplicación, el gobierno  tiene que fortalecer su investigación y estudio, lograr  familiarizarse con la situación del pueblo, escuchar su opinión,  reunir su sabiduría y respetar las leyes objetivas, con miras a  elevar el nivel de la toma de decisiones en cuanto a previsión,  cientificidad y eficientización se refiere. Es imperativo  propulsar la información pública de los asuntos gubernamentales  para aumentar su transparencia, y hemos de garantizar a las masas  populares sus derechos a la información, participación, expresión  y supervisión, haciéndoles saber qué está pensando y qué está  haciendo el gobierno, para obtener así su plena comprensión,  amplio apoyo y activa participación.

     En el año actual, debido a  que son enormes las inversiones gubernamentales y numerosos los  nuevos proyectos a realizar, es indispensable asegurar el buen  cumplimiento de la supervisión y control al respecto, no se  permite en absoluto emprender "obras de imagen" que malgasten  recursos humanos y materiales y "proyectos a modo de exhibición de méritos administrativos" que se aparten de la realidad, ni se  tolera de ningún modo que, en busca de intereses propios de  entidades o individuos se aprovechen de la oportunidad de la  ampliación de la inversión para fines públicos. Los gobiernos de  las distintas instancias tienen que someterse conscientemente a la supervisión de las asambleas populares y al control democrático de la Conferencia Consultiva Política; se impone potenciar la  supervisión especial, como son la inspección y la auditoría, y dar suma importancia a la supervisión de parte de las masas populares, la prensa y la opinión pública, de suerte que la supervisión se  aplique allí donde operen los poderes administrativos, y la  auditoría llegue allí donde se haga uso de fondos fiscales.  

     Tenemos que cambiar efectivamente el estilo de trabajo. Los  gobiernos de todas las instancias deben aplicar con firmeza las  decisiones y disposiciones de la dirección central y, en estrecha  combinación con la realidad, desarrollar el trabajo de manera  creadora, a fin de implementar en efecto las diversas políticas de la propia dirección y lograr resultados reales. Los cuadros  dirigentes tienen que profundizar en la investigación y estudio  para descubrir problemas y solucionarlos a tiempo, así como  vincularse íntimamente con las masas, preocuparse por sus  penalidades, escuchar atentos su voz, y liberarlas de sus  inquietudes y resolver sus dificultades. Y los trabajadores  gubernamentales, mantenerse siempre imbuidos de un elevado  espíritu de superación y llenos de pujanza, y, junto con las  grandes masas populares, avanzar contra las dificultades, abrirse  paso adelante y luchar con tenacidad, a fin de sobreponerse en  común a los tiempos difíciles. 

     Se ha de intensificar la moralización administrativa y la  lucha contra la corrupción. Hay que, tomando la normalización de  sistemas y el condicionamiento de poderes como núcleo y teniendo  en cuenta los terrenos y eslabones donde el fenómeno de corrupción se produce con facilidad y alta incidencia, ocuparse de su  prevención y eliminación en los orígenes mismos. Es indispensable  investigar y sancionar resueltamente los casos de corrupción y  castigar según la ley a los elementos corruptos. Debemos ser  diligentes en el cumplimiento de nuestras atribuciones y construir con nuestras acciones prácticas y logros en el trabajo un gobierno dedicado al pueblo, pragmático, limpio y altamente eficiente que  las masas populares consideren confiable y del que se sientan  satisfechas. (Continúa)