Se propulsa la reforma de las empresas estatales y se apoya el desarrollo de las economías de propiedad no pública. Hace falta  profundizar la reforma de las grandes empresas estatales conforme  con el sistema societario y el accionarial, y establecer y  perfeccionar un sistema empresarial moderno. Se acelerará la  reforma de las ramas ferroviaria, eléctrica, de la sal y otras.  Vamos a completar el régimen de administración de la aviación  civil y las telecomunicaciones, y a elaborar y sacar políticas  complementarias de supervisión y control para la reforma  estructural de las telecomunicaciones. Se estimulará, respaldará y orientará el progreso de las economías de propiedad no pública.  Vamos a poner en práctica las diversas políticas relativas a la  flexibilización del acceso al mercado y apoyar con dinamismo al  capital extraoficial para que participe en la reforma de las  empresas estatales y se incorpore a la construcción de  infraestructuras, los servicios públicos, los financieros y los de interés social, entre otros ámbitos. 

     Se acelerará la reforma de los organismos de los gobiernos  locales. Se impulsará la de las instituciones públicas. 

     Nos esforzamos en mantener un aumento estable del comercio  exterior. Al poner énfasis en ampliar la demanda interna, de  ningún modo se nos permite relajar la exportación. Frente a la  severa situación en que se contrae vertiginosamente la demanda  externa y empieza a repuntar el proteccionismo en comercio, se  impone revisar y reajustar la política de comercio exterior e  intensificar el apoyo al trabajo de exportación. Hay que atenerse  a la estrategia de diversificar el mercado y ganar por calidad,  consolidar los mercados de exportación tradicionales y abrir con  esfuerzo otros nuevos. Uno, hacer pleno uso de las políticas  fiscales y tributarias de práctica internacional en apoyo de la  exportación; ampliar de manera apropiada el volumen del fondo de  desarrollo del comercio exterior, en respaldo acentuado de las  empresas pequeñas y medianas para que abran mercados  internacionales y fomenten marcas para la exportación. Dos,  mejorar los servicios financieros para la importación y  exportación. Vamos a ampliar la cobertura del seguro de crédito  para la exportación; alentar a las instituciones financieras a  fomentar créditos en favor de ésta, e innovar formas de aval de  financiación para empresas exportadoras. Tres, propulsar con paso  seguro el cambio de modalidad del comercio de procesamiento y su  actualización. Se necesita mejorar el entorno de desarrollo de  este comercio, reajustar su lista de rubros de índole restrictiva  y prohibitiva, y estimular la industria procesadora de exportación a trasladarse a las regiones centrales y occidentales. Cuarto,  trabajar con empeño para perfeccionar las políticas y medidas de  estímulo al desarrollo del comercio de servicios, y fomentar  vigorosamente los servicios externalizados internacionales. Cinco, esforzarse por ampliar la importación. Se priorizará la de equipos y tecnologías avanzados y se aumentará la de piezas, accesorios,  componentes, dispositivos clave, energéticos, recursos y materias  primas o materiales importantes. Seis, elevar el nivel de  facilitación de trámites en materia de comercio. Se optimizarán  tanto la supervisión y el control como los servicios de los  departamentos de aduana, inspección de calidad y administración de divisas, y se potenciará el desarrollo de los puertos fronterizos. Siete, fomentar un buen entorno internacional en materia de  asuntos económicos y comerciales. Se impulsará activamente la  negociación de la ronda de Doha, se acelerará la aplicación de la  estrategia de zonas de libre comercio, y se tratarán  apropiadamente las fricciones comerciales. 

     Se impulsa un desarrollo coordinado de la utilización del  capital foráneo con la inversión en el exterior. Vamos a  estabilizar la magnitud de utilización de este capital y  orientarlo a colocarse en las industrias de altas y nuevas  tecnologías, de manufactura avanzada, de ahorro energético y de  preservación medioambiental y en los servicios modernos. Y revisar y reglamentar aún más los cobros administrativos y conceptos  sujetos a inspección relacionados con la inversión foránea. Hemos  de elevar la cota de desenvolvimiento de las zonas de desarrollo  de nivel estatal en las regiones centrales y occidentales y el  nivel de apertura a lo largo de las fronteras. Es imperativo  seguir aplicando la estrategia de "salir al exterior". Apoyamos a  aquellas empresas que reúnan las condiciones necesarias, sean de  la modalidad de propiedad que sean, para que inviertan en el  extranjero o emprendan operaciones transnacionales de fusión por  adquisición, y ponemos en pleno juego el papel de fuerza principal de las grandes empresas en la estrategia misma. Se propulsará con  dinamismo la construcción de zonas de cooperación económica y  comercial en áreas fuera de la parte continental del país. Se  fomentarán allí la explotación cooperativa de recursos naturales,  la realización de obras de ingeniería por contrata y la  cooperación laboral. Se va a acentuar el apoyo financiero a las  empresas en su cooperación mediante inversión con el exterior, con vistas a ensanchar los canales de inversión en el exterior. Se  ampliará la esfera del sistema de registro de la inversión  colocada fuera de la parte continental. Y se fortalecerá el  control y supervisión de los riesgos de la inversión empresarial  en el exterior. (Continúa )