BEIJING, 4 mar (Xinhua) -- Existe una diferencia
sustancial entre las mociones presentadas a la Asamblea Popular Nacional
(APN) y las propuestas al Comité Nacional de la Conferencia
Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh).
La APN es el máximo órgano legislativo del país, por
lo que una moción de la APN tiene obligatoriedad jurídica tras su adopción,
mientras que una propuesta del Comité Nacional de la CCPPCh, el
máximo cuerpo asesor político, no tiene obligatoriedad jurídica,
aunque sea adoptada.
Las mociones de la APN son entregadas por los
delegados o departamentos pertinentes y según la Constitución, los
delegados de la APN y los miembros del Comité Permanente de la APN tienen
derecho a entregar mociones con arreglo a las funciones y poderes
respectivos de la APN y el Comité Permanente y conforme a los
procedimientos estipulados por la ley.
Según la Ley Orgánica de la APN y las reglas para
cumplir sus deberes, una moción sobre los asuntos bajo el poder de la APN
puede ser presentada por el presidium de la APN, el Comité
Permanente de la APN, el Consejo de Estado, el Tribunal Popular
Supremo, la Fiscalía Popular Suprema, una delegación de diputados a
nivel provincial de la APN o un grupo integrado por al menos 30 diputados
de APN.
A continuación, el presidium de la APN decide si la
moción se incluirá o no en la agenda de una sesión de la APN, o si será
entregada para su examen a un subcomité, que sugerirá al presidium si
debe incluirla, o no, en la agenda.
Una moción, tras ser examinada por los diputados de
la APN en las reuniones plenarias o paneles, será transferida por el
presidium a un subcomité para su posterior examen. Después, la
moción, decidida por el presidium, será sometida a una sesión
plenaria de la APN para su aprobación. Para que una moción sea
aprobada, debe contar con una mayoría simple a su favor.
Por su parte, los miembros del Comité Nacional de la
CCPPCh presentan sus propuestas para ofrecer comentarios y sugerencias
sobre los más importantes asuntos políticos y sociales del país.
No hay restricción sobre el momento, el alcance y el
número de personas que presentan una propuesta. Normalmente, los miembros
pueden entregar una propuesta en una de las siguientes formas:
-- a través de un miembro o un grupo de miembros
-- a través de un grupo o más grupos conjuntos,
cuando el Comité Nacional de la CCPPCh está celebrando su sesión
-- en nombre de un partido o una organización del
pueblo que participa en la CCPPCh
-- en nombre de un subcomité del Comité Nacional de
la CCPPCh
Un departamento encargado de tratar las propuestas
debe responder a cada propuesta.
En general, una moción de la APN se presenta
cuando la APN celebra su sesión, mientras que los miembros del Comité
Nacional de la CCPPCh pueden presentar propuestas en cualquier
momento.