BEIJING, 31 dic (Xinhua) -- El mundo ha experimentado destacados cambios durante este año, si bien la situación de la seguridad internacional ha permanecido estable en general y la "paz" y el "desarrollo" han seguido siendo los temas del momento.
En 2008, el mundo ha avanzado hacia la multipolarización, lo que implica un cambio distintivo para el poder internacional. La globalización se está desarrollando en profundidad y la cooperación regional está ganando velocidad.
El mundo se ha enfrentado a temas conflictivos, uno tras otro, y las nuevas amenazas están aumentando. El crecimiento económico mundial giró hacia abajo por la aparición de la crisis financiera internacional.
FORTALECIMIENTO DE LA MULTIPOLARIZACION MUNDIAL
En los últimos años, la estructura política internacional se ha transformado gradualmente desde "una superpotencia coexistiendo con otras potencias", después de la Guerra Fría, hasta la multipolarización.
Esta transformación ganó velocidad durante este año, con cambios significativos en el equilibrio del poder internacional.
Estados Unidos ha venido actuando como la única superpotencia mundial en 2008, pero la crisis financiera, que se originó en septiembre en Wall Street, ha demostrado su vulnerabilidad.
Además, el país norteamericano sigue teniendo problemas con sus guerras en Irak y Afganistán, que han deteriorado su imagen internacional.
Algunos analistas atribuyen el debilitamiento del poder estadounidense a su política de unilateralismo y expansionismo en cuestiones internacionales, así como a la práctica de una economía de libre mercado no intervencionista a nivel nacional. Parece que se han evidenciado qué consecuencias pueden tener esas políticas en el poder nacional de EEUU.
Por contraste, la fortaleza que ha demostrado Rusia durante este año en la esfera política internacional indica una destacada recuperación de su poder.
Después de enviar a sus tropas a Georgia en agosto, Moscú anunció que reconocía la independencia de las regiones georgianas secesionistas de Osetia del Sur y Abjasia y que establecería relaciones diplomáticas con ellas.
Asimismo, las fuerzas militares rusas llevaron a cabo operaciones en América Latina, que se ha considerado "patio trasero" de EEUU desde hace mucho tiempo.
Washington, que ha venido abogando por una expansión hacia el este de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y está tratando de instalar un escudo de defensa antimisiles en Europa oriental, parece no tener recursos eficientes para responder al contraataque ruso.
El creciente poder de Rusia tiene algo que ver con la fuerte voluntad de sus dirigentes para hacer que su país recupere el estatus de potencia mundial. Durante los años pasados, Rusia ha aprovechado las oportunidades favorables para desarrollar una diplomacia pluralista y pragmática, reactivando su economía y salvaguardando sus intereses nacionales.
También en 2008, tras soportar la prueba de los desastres naturales después del terremoto de Wenchuan en mayo, China triunfó al organizar en agosto unos XXIX Juegos Olímpicos "realmente excepcionales". En octubre, el país asiático envió al espacio a la nave Shenzhou-7, completando su primer paseo espacial de la historia.
China le ha demostrado al mundo que su fuerza nacional en todos los ámbitos está en constante crecimiento luego de 30 años de reforma y apertura. China se ha convertido en uno de los principales motores de la economía mundial y contribuye significativamente al crecimiento económico global.
Asimismo, durante este año, China ha desempeñado papeles más importantes en los asuntos internacionales, como en la cumbre financiera y en la reunión informal del foro de Cooperación Económica de Asia y del Pacífico (APEC, siglas en inglés).
Por otra parte, la Unión Europea (UE) continúa intensificando su independencia e influencia en las cuestiones internacionales.
En marzo, el primer ministro británico Gordon Brown y el presidente francés Nicolas Sarkozy manifestaron que sus respectivos países compartían la visión de una "Europa global".
"Necesitamos que Reino Unido y Francia estén en el corazón de Europa, una Europa global, que se está reformando, es abierta, flexible y mira hacia afuera", indicaron ambos dirigentes en una declaración conjunta.
El año 2008 que está a punto de finalizar también ha visto cómo gran número de países en vías de desarrollo crecían a gran ritmo.
Desde la perspectiva geopolítica, el centro del poder mundial está cambiando desde ambos lados del Atlántico hacia la región del Pacífico occidental, ya que los países emergentes se localizan en su mayoría en Asia nororiental, Asia suroriental, Asia meridional y Oriente Medio.
Este fenómeno muestra que el sistema internacional existente está experimentando reajustes con nuevas reorganizaciones y reestructuraciones profundas que están cambiando el equilibrio de poder en el mundo.
GLOBALIZACION Y COOPERACION REGIONAL
El profundo desarrollo de la globalización económica ha estrechado aún más las relaciones económicas y la interdependencia entre los países, impulsando el crecimiento sostenido de la economía mundial y beneficiando a muchas economías.
Las negociaciones de la Ronda de Doha en la Organización Mundial del Comercio (OMC), destinadas a avanzar en el comercio global, siguieron en suspenso durante este año. Sin embargo, la cumbre financiera y la XVI Reunión de Líderes de la APEC en noviembre enviaron señales para la promoción de las negociaciones y aportaron un ímpetu renovado.
No obstante, la globalización económica no ha tenido una travesía fácil durante este año.
Algunas economías desarrolladas, en su propio interés, les han exigido demasiado a los países en vías de desarrollo, dejando las negociaciones comerciales de la Ronda de Doha en punto muerto.
Tras la aparición de la crisis financiera, el proteccionismo comercial ganó terreno en algunos países desarrollados. Sin embargo, la globalización económica continuará avanzando a pesar de los vaivenes, ya que es el resultado inevitable que corresponde al desarrollo de las fuerzas productivas del mundo actual y constituye la tendencia general del crecimiento económico internacional.
Se espera que los países desarrollados establezcan una asociación de igualdad, beneficio mutuo y relaciones de ganar-ganar con los países en vías de desarrollo, a fin de avanzar en la globalización económica hacia un desarrollo equilibrado, beneficios compartidos y un progreso de ganar-ganar.
La integración regional es otro proceso destacado en 2008, que ha visto cómo se ha intensificado la cooperación regional y subregional.
La UE continúa impulsando su proceso de integración. Con la excepción de Irlanda, la República Checa y Polonia, todos los estados miembros de la UE han ratificado el Tratado de Lisboa, firmado por los jefes de Estado y de Gobierno del bloque en diciembre de 2007 y elaborado con el fin de reformar las instituciones de la UE y dinamizar el proceso de toma de decisiones en la unión más extensa que ha existido.
Respecto a la Asociación de Naciones del Sureste Asiático (ASEAN, siglas en inglés), su carta constitutiva, ratificada por los parlamentos de los 10 estados miembros y oficialmente en vigor desde el 15 de diciembre, refleja claramente el objetivo estratégico de establecer una comunidad de la ASEAN.
En Africa, la Comunidad de Desarrollo de Africa del Sur (SADC, siglas en inglés) inauguró en agosto una zona de libre comercio.
En octubre, la SADC y otros dos bloques regionales, la Comunidad de Africa Oriental (CAO) y el Mercado Común de Africa Oriental y Austral (COMESA, siglas en inglés), celebraron una cumbre en la capital ugandesa de Kampala para abordar la integración económica de Africa.
COMPLICADA SITUACION DE LA SEGURIDAD
En líneas generales, la situación de la seguridad internacional se mantuvo estable durante este año, pese a esporádicas amenazas tradicionales.
Bajo la dirección de EEUU, la OTAN continuó adoptando medidas de "contención" contra Rusia. Al mismo tiempo, Washington trató de reforzar su presencia militar en Asia oriental.
El enfrentamiento armado entre Georgia y Rusia en Osetia del Sur sorprendió a todo el mundo. Sin embargo, los observadores anotaron que la causa fundamental del conflicto, más que las aparentes diferencias sobre la soberanía de Osetia del Sur, era que Rusia veía como una amenaza para su seguridad estratégica la continua expansión hacia el este de la OTAN, que pretendía unir a sus filas a Georgia y Ucrania, y la insistencia de Washington en instalar unos sistemas de defensa antimisiles en Polonia y la República Checa.
El año 2008 también ha visto nuevos cambios en viejos asuntos conflictivos, así como el surgimiento de nuevos contenciosos.
El asunto nuclear de la Península Coreana experimentó un avance, pero también encontró nuevos obstáculos.
Después de que la República Popular Democrática de Corea (RPDC) presentara formalmente una declaración sobre su programa nuclear, Washington la eliminó de la "lista de estados que financian el terrorismo".
Sin embargo, estos dos países están muy alejados en la cuestión relativa a la verificación de la declaración de la RPDC.
El asunto nuclear iraní sigue en el atolladero. Teherán rehusó suspender sus polémicas actividades de enriquecimiento de uranio, mientras las naciones occidentales amenazaban con aprobar una nueva ronda de sanciones contra el país.
La situación de la seguridad en Irak experimentó una mejoría, al registrarse una reducción de los ataques violentos respecto al año anterior. Washington y el gobierno iraquí alcanzaron un acuerdo sobre el estatus de las fuerzas estadounidenses desplegadas en el país. Pero los conflictos sectarios, la confrontación política, las actividades terroristas y la presencia militar estadounidense siguen amenazando la estabilidad de Irak.
Dado que las insuficientes tropas de EEUU y de la OTAN fueron incapaces de dar golpes efectivos sobre los insurgentes talibanes, Afganistán sufrió en 2008 su año más turbulento desde la caída del régimen talibán, con un saldo de al menos 5.000 muertos en ataques violentos durante este año.
En Oriente Medio, los líderes israelíes y palestinos fracasaron en cumplir su compromiso de alcanzar un acuerdo de paz, hecho en la reunión internacional celebrada en noviembre de 2007 en la ciudad estadounidense de Annapolis.
Por otra parte, al-Fatah y Hamás, las dos principales facciones palestinas, protagonizaron frecuentes enfrentamientos por sus discrepancias políticas.
En noviembre, el gobierno de Sudán anunció un cese del fuego inmediato en la convulsa región occidental de Darfur, con el fin de allanar el camino para las negociaciones de paz con los movimientos rebeldes. Pero en julio, un fiscal de la Corte Penal Internacional (ICC, siglas en inglés) emitió una orden de arresto contra el presidente sudanés Omer Al Bashir, acusado del cargo de "genocidio" y de otros crímenes de guerra cometidos en Darfur.
La decisión de la ICC estableció un precedente para una institución supranacional al enjuiciar a un dirigente de un estado soberano en el cargo, lo que provocó serias preocupaciones en las naciones de Oriente Medio y Africa, ya que la acción del tribunal amenazaba al orden internacional actual, basado en la Carta de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).
En febrero, Kosovo declaró su independencia, hecho que provocó reacciones encontradas en la comunidad internacional. Mientras que Washington expresó su apoyo y reconocimiento de la independencia de Kosovo, las naciones de la UE mantuvieron posturas distintas sobre el asunto y Serbia y Rusia manifestaron su firme oposición a la independencia de Kosovo.
Moscú subrayó que la independencia de Kosovo pondría en peligro el sistema jurídico internacional y tendría consecuencias negativas para la región balcánica y para el mundo en general.
En Tailandia, Pakistán y Zimbabue, distintas facciones políticas, en representación de diferentes grupos de interés, iniciaron violentas disputas por cuestiones electorales.
El año 2008 también ha sido testigo de crecientes amenazas no tradicionales a la seguridad, como el terrorismo, el cambio climático y la piratería.
El 26 de noviembre, unos atentados terroristas en Bombay, la mayor ciudad de la India, dejaron más de 200 muertos y 300 heridos. Afganistán y Pakistán también fueron víctimas de ataques terroristas.
En cuanto al cambio climático, una inmensa área del sur de China se vio afectada por un desastre causado por un temporal de granizo y nieve. Los huracanes golpearon América central y el Caribe. Asimismo, en Myanmar, más de 77.000 personas murieron y otras 56.000 desaparecieron tras una intensa tormenta tropical.
Desde principios de 2008, se registraron más de 120 casos de piratería en el Golfo de Adén, frente a las costas de Somalia, un país africano azotado por la guerra. Más de 30 buques fueron secuestrados por los piratas de la zona y unos 600 tripulantes fueron tomados como rehenes.
Dado que la piratería se ha convertido en una amenaza cada vez mayor para el comercio y el transporte marítimo, algunos países se han visto obligados a utilizar la fuerza militar para garantizar la seguridad de sus barcos comerciales.
CRISIS FINANCIERA
En septiembre de este año, en Wall Street se produjo un "terremoto" financiero que rápidamente evolucionó hacia la crisis financiera internacional más grave desde la Gran Depresión de la década de 1930.
Según la compañía estadounidense Goldman Sachs & Co., las instituciones financieras globales habrían sufrido pérdidas valoradas en 1,4 billones de dólares USA por la crisis de las hipotecas de alto riesgo en EEUU. La crisis financiera internacional ha hecho que EEUU, la Eurozona y Japón estén en recesión y ha ralentizado el crecimiento de las economías emergentes.
El Fondo Monetario Internacional (FMI) ha pronosticado una tasa de crecimiento del 3,7 por ciento para la economía mundial en 2008, por debajo del 5,0 por ciento registrado en 2007.
Se culpa de la crisis financiera internacional a la política económica liberal y no intervencionista que ha aplicado el gobierno estadounidense y a su fracaso en ejercer una regulación financiera efectiva ante la preocupante expansión de los productos financieros derivados desde principios de este siglo.
Todo el mundo espera que la comunidad internacional aprenda de esta crisis y haga las reformas necesarias en el sistema financiero internacional, de un modo amplio, equilibrado, creciente y con objetivos, a fin de establecer un nuevo orden financiero internacional que sea justo, imparcial, inclusivo y ordenado y que promueva un ambiente institucional que se dirija hacia un desarrollo económico global sano.
Mientras se aúnan esfuerzos, la comunidad internacional será capaz de solventar todos los desafíos políticos, de seguridad y económicos y de continuar avanzando hacia un mundo de justicia, paz y prosperidad, a juicio de los observadores.