BEIJING, 28 oct (Xinhua) -- La máxima legislatura de
China adoptó hoy una ley diseñada para impedir que los activos propiedad
del Estado sean tomados ilegalmente.
La ley de activos estatales empresariales, que
entrará en vigor el 1 de mayo de 2009, fue aprobado en una sesión
bimestral del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional (APN) con
150 votos a favor y cuatro abstenciones después de la tercera
lectura.
La ley detalla los procedimientos para la
reestructuración de los activos estatales, incluidas auditorías precisas
antes de que las firmas se fusionen o sean vendidas.
"Los activos (de empresas propiedad del Estado)
deben ser definidas y verificadas con precisión y el valor de los activos
debe ser evaluado objetiva y justamente (en la reestructuración
empresarial)", dice la ley.
La ley prohíbe que los directivos de empresas con
capital estatal y sus familiares obtengan intereses inapropiadaos
aprovechando sus relaciones con las empresas.
"Los activos estatales deben ser transferidos con
base en el principio de precio igual, apertura e imparcialidad", dice la
ley.
La transferencia de activos estatales debe ser
aprobada por instituciones que asuman la responsabilidad de
inversionistas, estipula la ley. Cualquier transferencia que tenga como
resultado la pérdida de propiedad estatal, debe ser aprobada por el
gobierno.
"La transferencia de activos estatales a
inversionistas extranjeros no debe poner en peligro la seguridad nacional
ni los intereses del público", dice.
China ha estado llevando a cabo reformas en sus
empresas estatales en las dos décadas pasadas, reestructurando las
empresas de propiedad exclusiva del Estado en compañías de empresa
conjunta. También ha estado transfiriendo empresas propiedad del Estado en
empresas no propiedad del Estado, en un intento por resolver su baja
eficiencia.
El capital privado extranjero y nacional se ha
convertido en el sustento de la fusión y adquisición de empresas
estatales. Las empresas estatales son atractivas para los inversionistas
extranjeros por su buena capacidad, abundantes recursos humanos y
participación en el mercado, dijeron los expertos.
Las empresas estatales se han beneficiado bastante
del proceso de fusión y adquisición. De 1995 a 2002, el número de empresas
estatales chinas en el sector industrial se redujo de 77.600 a cerca
de 42.000, mientras que las ganancias totales aumentaron 163,6 por
ciento para ubicarse en 221.000 millones de yuanes, de acuerdo con
cifras de la Comisión de Supervisión y Administración de Activos
Estatales (CSAAE)
La CSAAE es responsable de supervisar a las empresas
estatales administradas centralmente, cuya ganancia promedio mensual en
total es de entre 80.000 millones de yuanes (cerca de 11.700 millones de
dólares USA) y 100.000 millones de yuanes.
China tiene cerca de 120.000 empresas propiedad
del Estado. Entre ellas se encuentran empresas y compañías de
propiedad estatal exclusiva y compañías de empresa conjunta en las que el Estado
es el mayor accionista, de acuerdo con estadísticas de la CSAAE.