SANTIAGO, 5 mar (Xinhua) -- Luego de 18 años de
trámite legislativo, el Senado de Chile aprobó hoy el Convenio 169 de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT) que garantiza los
derechos sociales, económicos y culturales de los pueblos indígenas.
La iniciativa, que ahora sólo requiere el aval de la
presidenta Michelle Bachelet para su promulgación, garantiza un marco
legal de protección en beneficio de estos pueblos.
El ministro de la Presidencia, José Antonio
Viera-Gallo, calificó la ratificación del Senado como "un paso
histórico".
Viera-Gallo añadió que ello fue "una larga
aspiración de los pueblos originarios y una deuda que el Estado chileno
tenía con la comunidad internacional".
El convenio de la OIT promueve la plena efectividad
de los derechos sociales, económicos y culturales de los pueblos
originarios, al garantizar el respeto de su identidad social,
cultural, sus costumbres, tradiciones y sus instituciones.
Además, fija normas especiales aplicables a las
etnias en el área laboral, educacional, de salud, de procedimiento
judicial, de seguridad social y de recursos naturales, así como la
protección de las tierras que ocupan, entre otros derechos.
En Chile sobreviven varias etnias, entre ellas, la
mapuche, la más numerosa, así como atacameños, rapa nui de la Isla de
Pascua, aymara, pehuenches, alacalufes.
El consenso en el Senado se logró luego de un
acuerdo entre la comisión de Relaciones Exteriores y el gobierno para
incorporar una declaración interpretativa.
Dicha declaración advierte que dicho convenio sólo
es aplicable en relación a los tratados internacionales ratificados por
Chile y que se encuentren vigentes.
El senador Roberto Muñoz dijo que esta aprobación
era es una de las más sentidas aspiraciones de las comunidades
indígenas.
Según Muñoz, uno de los puntos de discrepancia que
impedían su aprobación era la expresión "pueblo", por lo que se acudió al
Tribunal Constitucional que, finalmente, determinó que ello no
afectaba la integridad del Estado.
"La intención del Tratado es no crear hechos que
puedan poner en peligro la unidad de los Estados o su integridad
territorial", indicó.
El senador Juan Pablo Letelier diijo que el convenio
aprobado es el primer instrumento de carácter internacional en materia de
pueblos originarios que contribuye a la defensa de la identidad,
lenguaje y costumbres de las distintas etnias.
Por su parte, el senador José García consideró que
el país aún está en deuda con los pueblos indígenas porque se deben dar
respuestas concretas a sus demandas en materia de equidad e igualdad
de oportunidades.
No obstante, precisó que no es partidario de que
existan territorios autónomos, pues eso implica generar un Estado dentro
de otro.
A juicio del senador Sergio Romero, lo fundamental
es corregir las políticas públicas en materias indígenas y la
institucionalidad para lograr una real integración de un amplio sector de
la población se sigue segregado.
El senador Jorge Pizarro dijo que aún está pendiente
el debate de fondo que es definir hasta qué punto se puede reconocer la
autonomía y autodeterminación de los pueblos originarios.
En cambio, el senador socialista Camilo Escalona
expresó su esperanza de que esta aprobación permita avanzar hacia el
reconocimiento constitucional de los pueblos indígenas como otro
paso para la unidad de la nación.
En tanto, el senador Jaime Gazmuri recordó que la
sociedad chilena es multiétnica y multicultural, un asunto que se debe
asumir. Fin