BEIJING, 23 dic (Xinhua) -- El máximo órgano legislativo chino  empezó hoy domingo a estudiar el borrador de ley sobre el sistema  de seguridad social, con especial énfasis en la supervisión  estricta sobre el fondo de seguridad social. 

     El proyecto de ley fue sometido a la 31ª sesión del Comité  Permanente de la Asamblea Popular Nacional (APN), el máximo órgano legislativo de China, para su primera lectura. 

     El borrador divide en cinco categorías el fondo de seguridad  social: pensiones, seguros médicos, seguros lesiones laborales,  seguros de desempleo y seguros de maternidad. 

     Asimismo, estipula que todos los fondos deben ser usados  únicamente para los propósitos para los que fueron creados, y  ninguna institución o individuo pueda destinarlos para otro fin. 

     Para lograr una mayor transparencia en la gestión del fondo, el proyecto de ley insta a las instituciones responsables de los  programas de seguridad social a hacer públicos ingresos, gastos,  balances y beneficios derivados de la inversión de forma regular. 

     "Sólo tras haber sido asegurada la integridad del fondo, podrá  ser éste utilizado para operaciones de inversión que pretendan  mantener e incrementar su valor", indica el documento. 

     El pasado junio los tribunales de Shanghai empezaron a procesar a los funcionarios locales implicados en el escándalo del fondo de seguridad social, en el que fueron malversados 3.700 millones de  yuanes (502 millones de dólares USA). 

     Según las investigaciones, el dinero había sido prestado  ilegalmente por una compañía del Departamento Municipal de Trabajo y Seguridad Social a la Corporación de Desarrollo de Inversión  Feidian de Shanghai, controlada por el magnate Zhang Yongkun, el  16º hombre más rico de China en 2005 según Forbes, quien fue  arrestado durante la investigación del caso. 

     El proyecto de ley señala que todos los gobiernos de los  niveles administrativos superiores al de distrito deben crear  sistemas de supervisión para defender la seguridad y la gestión  eficiente del fondo. 

     El borrador también establece que los departamentos de hacienda y las oficinas auditoras son responsables de la seguridad del  fondo por sus respectivas competencias. 

     Representantes del sector empresarial y de los sindicatos,  junto con expertos en materia legal y actuarios, deben asimismo  crear un comité responsable de presentar propuestas y supervisar  la gestión del fondo. 

     En caso de malversación, los departamentos responsables de la  gestión del fondo, los departamentos de hacienda y las oficinas  auditoras deberán recuperar el capital malversado. Los ingresos  generados de esta malversación serán confiscados y los implicados  serán sancionados en consonancia con la legislación. Fin