Por Pablo Mora 

     SAN JOSE, 6 may (Xinhua) -- El mandatario saliente de Costa Rica,  Abel Pacheco, concluye este lunes su periodo de gobierno  caracaterizado por la falta de iniciativas nuevas. 

     El gobierno de Pacheco será recordado como un periodo de  pasividad, que pasó sin pena ni gloria, afirmó el investigador del  Centro de Investigación y Adiestramiento Político Administrativo  (Ciapa), Constantino Urcuyo. 

     Según Urcuyo, Pacheco careció de liderazgo de presidente con una  falta de comunicación con los diputados de su Partido Unidad Social  Cristiana (Pusc).  

     Pacheco, psiquiatra de 72 años, entregará el lunes la cinta  presidencial al ganador de las elecciones del pasado 5 de febrero,  Oscar Arias, del opositor Partido Liberación Nacional (PLN). 

     Según el experto, el gran logro de Pacheco fue elevar en  septiembre pasado el litigio por el fronterizo Río San Juan a la  Corte Internacional de Justicia de La Haya. 

     Esta decisión causó un gran disgusto a las autoridades de  Nicaragua (país dueño del río) y gran apoyo por parte de muchos  costarricenses. 

     El problema del río San Juan data de 2001, cuando Managua impidió  a policías costarricenses navegar armados por el río, aduciendo  soberanía sobre su cauce, a pesar a que el tratado limítrofe Cañas- Jerez, que suscribieron ambas naciones en 1858, establece la  libertad para Costa Rica de navegar en estas aguas. 

     Según el politólogo, Pacheco tuvo la virtud de buscar diálogos y  entendimientos con sectores disidentes. 

     De acuerdo con Urcuyo, Pacheco no tuvo los medios políticos  suficientes para ser presidente, pues su grupo de colaboradores no  fueron lo suficientemente cercanos a él y tampoco contó con el apoyo  de su partido, pues el mandatario derrotó al candidato que  estableció la cúpula de su agrupación en las elecciones internas,  hace cuatro años. 

     La mayoría de los integrantes del Pusc era fiel al líder de esa  agrupación, el ex presidente Rafael Angel Calderón (1990-1994), a  quien se le abrió una investigación por presuntos actos de  corrupción en 2004. 

     Por otra parte, la relación con el partido de oposición, el PLN  (socialdemócrata), fue buena según el analista, pues Pacheco mostró  cercanía con Oscar Arias y su hermano, Rodrigo. 

     Sin embargo, esta relación fue escasa, puesto que al PLN no le  convenía aparecer como partido de cogobierno. 

     "Pacheco tuvo que gobernar individualmente. Jugó solo. El tuvo  poca capacidad para el trabajo en equipo y por eso el gabinete  fracasó a penas iniciando su mandato, por lo que debió atender la  crítica de la oposición a partir del primer año de gobierno",  explicó Urcuyo. 

     Entre otras cosas, la administración de Pacheco estuvo marcada  por las negociaciones del Tratado de Libre Comercio (TLC) con  Estados Unidos, su firma y las manifestaciones a favor y en contra  del acuerdo comercial. 

     "El TLC es un tema que fue delicado y que es aún delicado. Lo  mismo pasó con el Plan Fiscal (reforma tributaria, iniciativa de  Pacheco) el cual lo empujó pero no tuvo ni la habilidad ni la fuerza  política para impulsarlo", comentó el politólogo. 

     Costa Rica es el único país signatario del TLC entre  Centroamérica, República Dominicana y Estados Unidos cuyo congreso  no lo ratifica, mientras que en El Salvador, Nicaragua y Honduras  entró en vigencia.  

     El plan de reforma fiscal, que tiene más de tres años en  discusión legislativa, recibió la aprobación en primer debate en  febrero, pero fue declarado en marzo pasado como "inconstitucional"  por la Sala Constitucional.  

     Este proyecto pretende recaudar 400 millones de dólares anuales  que serán utilizados para financiar el déficit del sector público,  que alcanza 390 millones de dólares.  

     Tras cuatro años de gobierno, Pacheco dejará un país de poco  crecimiento social y económico a su sucesor. 

     En los últimos dos años, la pobreza se ha mantenido entre el 21 y  el 22 por ciento, después de que en 2003 se situó en 18,5 por ciento,  mientras la pobreza extrema se mantuvo estática en niveles del  cinco por ciento.  

     El desempleo en el periodo de Pacheco estuvo prácticamente  inmóvil entre el 6,4 y el 6,7 por ciento, mientras que la inflación  pasó de 9,68 en 2002 a 14,07 por ciento en 2005, la segunda más alta  en América Latina y sólo superada por Venezuela. Fin