Titulares de China: China refuerza su "kit de herramientas" contra la pobreza para evitar recaídas | Spanish.xinhuanet.com

Titulares de China: China refuerza su "kit de herramientas" contra la pobreza para evitar recaídas

spanish.news.cn| 2026-05-29 21:21:15|
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BEIJING, 29 may (Xinhua) -- En cierta ocasión, ya tarde en la noche, Chen Yuguo, un campesino de la provincia suroccidental china de Guizhou, se desvelaba en una sala de hospital, preocupado no tanto por su enfermedad como por los cerdos que tenía en casa.

La hospitalización ya había sumido al aldeano en la angustia. Las facturas médicas se acumulaban, su esposa permanecía a su lado y no quedaba nadie para alimentar al ganado que sustentaba los ingresos de la familia.

Sin embargo, antes incluso de que se hubieran liquidado las facturas médicas, funcionarios locales ya se habían presentado en su habitación. Un aumento anormal en los gastos de salud había activado una alerta en una plataforma de macrodatos de las autoridades provinciales.

En cuestión de días, funcionarios de la aldea verificaron la situación de la familia. Se agilizó la asistencia médica, se encontraron compradores para los cerdos desatendidos y se elaboraron planes de apoyo a largo plazo para el empleo y el desarrollo.

"Sin una intervención oportuna, esta familia podría haber vuelto fácilmente a caer en la pobreza a causa de la enfermedad", dice Chen Guowu, el funcionario de la aldea que recibió el mensaje de alerta. Dado que los ingresos del hogar de Chen Yuguo estaban abocados a disminuir y los gastos médicos se acumulaban, el riesgo era que la renta neta anual per cápita cayera por debajo de los 8.500 yuanes (1.248 dólares), el umbral utilizado para identificar a los hogares en riesgo de volver a caer en situación de pobreza.

Estas intervenciones reflejan cómo la campaña contra la pobreza de China ha seguido evolucionando aún después de que el país declarara la erradicación de la pobreza absoluta, en 2021, tras una campaña nacional de ocho años que ayudó a casi 100 millones de residentes rurales a escapar de las garras de ese flagelo.

China no desmanteló el mecanismo creado durante la campaña contra la pobreza, sino que lo reconvirtió gradualmente en un sistema de apoyo "más normalizado e institucionalizado" diseñado para mantener a raya la pobreza, afirma Wang Sangui, director del Instituto de Investigación contra la Pobreza de China de la Universidad Renmin de China.

Tras declarar el éxito de la campaña nacional, China estableció el período 2021-2025 como fase de transición, manteniendo en gran medida estables las principales medidas de apoyo en este nuevo camino hacia la revitalización rural.

El esquema del XV Plan Quinquenal (2026-2030), publicado en marzo, hace hincapié claramente en la necesidad de consolidar y ampliar los logros de la reducción de la pobreza y aboga por el establecimiento de un mecanismo a largo plazo para evitar que la gente caiga o vuelva a caer en la pobreza.

Desde análisis de macrodatos y planes de asistencia personalizados para cada hogar hasta decenas de miles de funcionarios locales dedicados a la causa, la estrategia de lucha contra la pobreza de China se ha convertido en lo que muchos describen como una red de seguridad dinámica e institucionalizada, en lugar de una campaña puntual.

HERRAMIENTAS DE LA ERA CIBERNÉTICA

La pobreza rara vez es derrotada de una vez por todas. Para las familias que viven en márgenes financieros limitados, eventualidades como una enfermedad grave, una cosecha fallida o la pérdida de un empleo todavía pueden empujarlas de nuevo a las dificultades. En respuesta, los Gobiernos locales de China están recurriendo cada vez más a herramientas de la era cibernética.

Pocos lugares ilustran esto más claramente que Guizhou, que ha sido durante mucho tiempo una de las zonas más pobres de China. Esta provincia montañosa representaba aproximadamente una décima parte de la población que antiguamente estuvo en situación de pobreza en el país.

En los últimos años, Guizhou, también conocida como uno de los centros de macrodatos de más rápido crecimiento en el país, ha integrado información de seguridad pública, atención médica, asuntos civiles y autoridades agrícolas en una plataforma de macrodatos de toda la provincia que cubre a todos los habitantes rurales. El sistema escanea en busca de señales de advertencia que van desde enfermedades catastróficas y caídas repentinas en los ingresos hasta problemas de vivienda y cargas educativas.

Cuando los riesgos cruzan ciertos umbrales, las alertas se envían automáticamente a los funcionarios de base para su verificación. Si los problemas se confirman, los hogares son transferidos rápidamente a programas de asistencia específica.

"Utilizamos macrodatos para asegurarnos de que los riesgos se identifiquen temprano, las intervenciones se hagan temprano y los problemas se aborden temprano", dice Zou Tao, responsable de la división de monitoreo del Departamento de Agricultura y Asuntos Rurales de Guizhou. "No esperamos hasta que un hogar ya haya caído de nuevo en la pobreza", añade.

Para garantizar que esas alertas se traduzcan rápidamente en ayuda, Guizhou ha impuesto un estricto calendario, permitiendo no más de 15 días entre la alerta inicial y la entrega de asistencia efectiva.

Para junio de 2025, la provincia había identificado a 853.000 personas en tales riesgos. Desde entonces, el programa de asistencia específica ha permitido que aproximadamente el 72,8 por ciento de ese total estabilice sus medios de vida.

A nivel nacional, China ha identificado y ayudado a más de 7 millones de personas consideradas en riesgo de recaer en la pobreza en los últimos cinco años.

"China está convirtiendo el trabajo contra la pobreza de una respuesta pasiva en una prevención proactiva", asegura Liu Yajun, profesor de la Universidad de Xiangtan. "La clave es garantizar que los hogares en dificultad sean descubiertos rápidamente, apoyados con precisión y protegidos de manera sostenible", agrega.

UN SISTEMA DINÁMICO

Sin embargo, la alerta temprana es solo el primer paso. Las prácticas de lucha contra la pobreza de China han demostrado que, para evitar la recaída en la pobreza se requieren soluciones a largo plazo adaptadas a cada caso y umbrales dinámicos que evolucionen al ritmo de las cambiantes condiciones económicas.

En lugar de basarse únicamente en políticas de bienestar social de carácter general, los Gobiernos locales recurren a la asistencia basada en el principio de "un hogar, un perfil". Mediante una combinación de análisis de macrodatos y verificaciones puerta a puerta, las autoridades crean registros digitales individualizados para las familias vulnerables.

Según este enfoque, se evalúa a cada familia de forma individual, con medidas de apoyo adaptadas a sus circunstancias específicas. Algunas familias se enfrentan a deudas médicas, otras a empleos inestables, a gastos educativos o a la falta de industrias locales fiables.

En la provincia de Hunan, vecina de Guizhou, se produjo uno de estos casos. Xie Zhengqun, de 59 años y habitante de la aldea de Xinxing, en el distrito de Dongkou, vio cómo, en enero pasado, su familia se veía abocada al límite, después de que su esposa fuera hospitalizada por una enfermedad repentina. Incluso tras los reembolsos del seguro médico, la familia aún se enfrentaba a más de 20.000 yuanes en gastos de su propio bolsillo.

Xie, quien ya padecía él mismo problemas de salud y carecía de ingresos estables, mantenía a una hija con discapacidad intelectual y a un nieto que aún estaba en la escuela, mientras dependía en gran medida del salario que ganaba su hija menor trabajando fuera de la aldea.

"Me sentí abrumado al ver las facturas médicas", recordó.

Lo que le sorprendió fue la rapidez y precisión con las que respondió el Gobierno local. Poco después de que su esposa recibiera el alta hospitalaria, funcionarios de la aldea se presentaron para comprobar en persona la situación de la familia.

Según Zhou Weisheng, funcionario asignado para prestar asistencia personalizada a Xie, las autoridades municipales y de la aldea completaron la verificación en solo seis días.

En el plazo de un mes se puso en marcha un conjunto de medidas de apoyo personalizadas, que incluían asistencia médica para su esposa, subsidios de subsistencia para ella y para su nieto y subsidios para la educación del niño.

Y lo que es más importante, incluía ayudas al empleo para su hija menor e incentivos para que la familia desarrollara un pequeño huerto doméstico.

La ayuda contribuyó a elevar los ingresos anuales per cápita de la familia a unos 17.000 yuanes, al tiempo que alivió la carga de sus gastos fijos, por lo que en abril de este año, las autoridades locales concluyeron que se había eliminado de forma efectiva el riesgo de que la familia volviera a caer en la pobreza.

"Las políticas llegaron rápidamente y cada forma de ayuda abordó un problema real para nuestra familia", celebra Xie, y añade: "Ellas nos ayudaron a superar el momento más difícil".

Los criterios utilizados para identificar a los hogares vulnerables también son dinámicos. En lugar de basarse en un umbral de pobreza fijo, ahora las provincias ajustan los umbrales anualmente para reflejar los cambios en los niveles de ingresos locales, la inflación y el desarrollo económico general.

En Hunan, el umbral anual de ingresos per cápita para identificar a los hogares en riesgo de recaer en la pobreza ha aumentado de forma constante, pasando de 6.500 yuanes en 2021 a 8.700 en 2025.

Guizhou ha adoptado un enfoque similar. Basándose en el índice de referencia para la reducción de la pobreza de 2020, la provincia ha elevado su umbral en aproximadamente un 6 por ciento anual, mientras que los estándares de asistencia social también han aumentado de forma constante.

La subvención media anual de subsistencia rural en Guizhou aumentó un 12 por ciento hasta alcanzar los 6.818 yuanes en 2024, y volvió a aumentar, un 6 por ciento más, hasta los 7.226 yuanes en 2025.

"El período de transición de cinco años ha ayudado a China a desarrollar un conjunto relativamente maduro de teorías, mecanismos y metodologías para prevenir la recaída en la pobreza", afirma Huang Chengwei, director del Centro de Revitalización y Desarrollo Rural de China, dependiente del Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales. Y complementa: "Su eficacia ha demostrado plenamente que los logros de China en materia de lucha contra la pobreza pueden resistir la prueba tanto de la historia como de la práctica".

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